中央農(nóng)村工作會議23日至24日在北京召開。作為中國最高級別的涉農(nóng)會議，本次會議以加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強國”為總指南，為中國明年乃至更長時期的“三農(nóng)”工作繪制了“路線圖”。

從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強國

在整個會議中，“農(nóng)業(yè)力量”被提到了大約20次。為什么中央農(nóng)村工作會議多次提到“農(nóng)業(yè)強國”？中國有著悠久的農(nóng)耕文明，是世界公認的農(nóng)業(yè)大國。高層從“農(nóng)業(yè)大國”到“農(nóng)業(yè)強國”的意義是什么？

“隨著中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的召開，中國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要補齊‘三農(nóng)’短板。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新社記者，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的大目標決定的，體現(xiàn)了中國高層對“三農(nóng)”工作的一貫重視。

會議指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農(nóng)，農(nóng)業(yè)才能強國。沒有一個農(nóng)業(yè)大國，就沒有整個現(xiàn)代大國；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就不完整。

黨的二十大報告指出，要加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。可以看出，在現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，中央農(nóng)村工作會議聚焦“強農(nóng)”目標，是對中共二十大精神的具體落實。

打造“四梁八柱”的頂層設(shè)計

圍繞“強農(nóng)”目標，會議明確了重點任務(wù)和實現(xiàn)途徑。

關(guān)于“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”的重點任務(wù)，會議提出，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重中之重，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居美麗農(nóng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。

對于實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強國”的途徑，會議提出，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。

會議還提出，要毫不動搖地堅持黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導，完善領(lǐng)導體制和工作機制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力保障。

李國祥說，當前，國際形勢發(fā)生了巨大變化，中國農(nóng)業(yè)也在邁向現(xiàn)代化的新征程上。中央農(nóng)村工作會議提出了“三農(nóng)”工作的四大目標任務(wù)、兩大實現(xiàn)途徑和實施保障，發(fā)揮了引領(lǐng)和導向作用，使今后“三農(nóng)”工作目標更加明確、動力更足。

全面規(guī)劃，突出重點。

中央農(nóng)村工作會議對“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”進行了全面部署，提出要錨定農(nóng)業(yè)強國目標，科學謀劃和推進“三農(nóng)”工作，加強頂層設(shè)計，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃。

專家指出，此次中央農(nóng)村工作會議在對“農(nóng)業(yè)強國”進行全面規(guī)劃的同時，仍有一些重點和新思路值得關(guān)注。

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來告訴記者，在“農(nóng)業(yè)強國”目標的總指導下，中央農(nóng)村工作會議首先關(guān)注的仍然是中國人的“飯碗”。會議提出，要依靠自己的力量，端好飯碗，并提出實施新一輪1000億斤糧食去產(chǎn)能。這是一個相對較新的動作。

他說，之所以提出這一行動，是因為中國高層非常重視糧食安全。與國外相比，我國的糧食產(chǎn)量水平，特別是大豆等糧食作物的產(chǎn)量水平還比較低，容易受人為控制。通過實施糧食增產(chǎn)行動，有助于為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保駕護航，實施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，提高糧食安全水平，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。此外，

這次會議對農(nóng)業(yè)科技推廣作出了更多部署，提出要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立。要以農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)為先導，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，以底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備等領(lǐng)域為重點。

姜文來說，從歷史上看，中國糧食增產(chǎn)主要靠兩大“法寶”，一是政策，二是科技。目前已經(jīng)使用了很多政策手段，科技手段有待進一步完善。特別是通過科技提高糧食單產(chǎn)，改造中低產(chǎn)田，開發(fā)利用鹽堿地，促進種業(yè)發(fā)展，都離不開科技的提高，這也是當前推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要動力。

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