中央農村工作會議23日至24日在北京召開。作為中國最高級別的涉農會議，本次會議以加快建設“農業強國”為總指南，為中國明年乃至更長時期的“三農”工作繪制了“路線圖”。

從農業大國到農業強國

在整個會議中，“農業力量”被提到了大約20次。為什么中央農村工作會議多次提到“農業強國”？中國有著悠久的農耕文明，是世界公認的農業大國。高層從“農業大國”到“農業強國”的意義是什么？

“隨著中國共產黨第二十次全國代表大會的召開，中國進入了全面建設社會主義現代化國家的新征程。中國要實現現代化，就要補齊‘三農’短板。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴中新社記者，加快建設農業強國是中國全面建設社會主義現代化強國的大目標決定的，體現了中國高層對“三農”工作的一貫重視。

會議指出，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，是黨中央著眼于全面建設社會主義現代化國家作出的戰略部署。強國必先強農，農業才能強國。沒有一個農業大國，就沒有整個現代大國；沒有農業和農村的現代化，社會主義現代化就不完整。

黨的二十大報告指出，要加快農業強國建設，推進農村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。可以看出，在現代化建設的新階段，中央農村工作會議聚焦“強農”目標，是對中共二十大精神的具體落實。

打造“四梁八柱”的頂層設計

圍繞“強農”目標，會議明確了重點任務和實現途徑。

關于“建設農業強國”的重點任務，會議提出，確保糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的重中之重，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居美麗農村是農業強國的應有之義。

對于實現“農業強國”的途徑，會議提出，要依靠科技和改革雙輪驅動，加快建設農業強國。

會議還提出，要毫不動搖地堅持黨對“三農”的領導，完善領導體制和工作機制，為加快建設農業強國提供有力保障。

李國祥說，當前，國際形勢發生了巨大變化，中國農業也在邁向現代化的新征程上。中央農村工作會議提出了“三農”工作的四大目標任務、兩大實現途徑和實施保障，發揮了引領和導向作用，使今后“三農”工作目標更加明確、動力更足。

全面規劃，突出重點。

中央農村工作會議對“建設農業強國”進行了全面部署，提出要錨定農業強國目標，科學謀劃和推進“三農”工作，加強頂層設計，制定加快建設農業強國規劃。

專家指出，此次中央農村工作會議在對“農業強國”進行全面規劃的同時，仍有一些重點和新思路值得關注。

中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來告訴記者，在“農業強國”目標的總指導下，中央農村工作會議首先關注的仍然是中國人的“飯碗”。會議提出，要依靠自己的力量，端好飯碗，并提出實施新一輪1000億斤糧食去產能。這是一個相對較新的動作。

他說，之所以提出這一行動，是因為中國高層非常重視糧食安全。與國外相比，我國的糧食產量水平，特別是大豆等糧食作物的產量水平還比較低，容易受人為控制。通過實施糧食增產行動，有助于為農業現代化保駕護航，實施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰略，提高糧食安全水平，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。此外，

這次會議對農業科技推廣作出了更多部署，提出要緊盯世界農業科技前沿，大力提高農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立。要以農業核心技術攻關為先導，以產業急需為導向，以底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域為重點。

姜文來說，從歷史上看，中國糧食增產主要靠兩大“法寶”，一是政策，二是科技。目前已經使用了很多政策手段，科技手段有待進一步完善。特別是通過科技提高糧食單產，改造中低產田，開發利用鹽堿地，促進種業發展，都離不開科技的提高，這也是當前推進農業現代化的重要動力。

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